为切实推进全面从严治党向纵深发展,及时发现和纠治企业经营管理活动中存在的问题,今年以来,济南产业发集团纪委不等不靠、主动作为,不断向基层企业延伸监督触角,拓宽问题线索来源,在所属企业中深入开展落实中央八项规定精神和执行“三重一大”制度情况专项监督检查。专项监督检查工作坚持问题导向,着眼以查促改,取得了较好成效。
一是领导高度重视。近年来,集团党委、纪委通过持续压实主体责任,强化日常监督,严肃执纪问责,开展警示教育,集团及所属企业党风廉政建设形势总体向好。但个别企业在经营管理活动当中,违规违纪问题时有发生,特别是落实中央八项规定精神、执行“三重一大”制度领域问题较为突出。为此,今年集团第一次党委会研究通过了《关于开展落实中央八项规定精神和执行“三重一大”制度情况监督检查的工作方案》,决定对所属企业全覆盖开展落实中央八项规定精神和执行“三重一大”制度情况专项监督检查。
二是加强组织协调。集团纪委将该项工作列为2020年重点工作,摆上重要日程。专门成立专项监督检查工作组,纪委书记任组长,从纪委、财务、党群等相关职能部门挑选政治素养高、专业能力强的5名干部职工参加,集团纪委牵头做好组织协调、线索处置、整改落实等各阶段任务。
三是注重统筹推进。开展专项检查前,集团纪委专门组织专项检查工作小组成员进行业务培训,切实提高发现问题线索的能力,确保专项检查工作优质高效开展。今年4月,结合市委巡察“回头看”,集团纪委将专项检查工作与巡察移交的问题线索调查工作相结合,统筹谋划,一体推进,在开展专项监督检查过程中,同步完成巡察移交问题线索的调查取证工作,进一步提高了工作效率。
一是紧盯违反政治纪律和政治规矩问题。此次专项检查从政治纪律和政治规矩查起,把履行全面从严治党主体责任、监督责任不力等问题放在首位,专项监督检查组通过广泛开展谈话、发放调查问卷、畅通举报渠道等方式,对企业贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、集团党委工作要求情况开展监督检查,着力发现在重大原则问题上不与党中央保持一致,及不按照有关规定向组织请示、报告重大事项等问题。
二是紧盯违反中央八项规定精神问题。此次专项监督检查紧盯“四风”隐形变异新动向和顶风违纪突出问题,通过“四查四看”,着力发现一批违反中央八项规定精神问题线索:查财务账目,看是否存在违规购买高档烟酒、高档礼品、购物卡(提货券)问题,违规公款旅游、健身娱乐、乱发福利奖金问题,超标准乘坐交通工具、住宿等问题;查经费往来,看是否存在将经费开支转移到下属单位或企业报销平账问题;查吃喝接待,看是否存在超规格标准接待、接待手续不规范、私客公请、不吃公款吃老板以及出入私人会所或隐蔽场所违规吃喝等问题;查办公用房和公车使用情况,看是否存在超标准配备使用办公用房、公务用车以及公车私用、私车公养、违规借用和使用车辆等问题。
三是着重检查落实“三重一大”决策制度情况。通过查阅党组织有关文件、会议纪要,重点检查大额资金使用及重大项目推进情况,着力发现一批重要事项不经集体研究、不按决策执行及执行不力等违反“三重一大”决策制度,甚至违反组织纪律等问题。
一是强化问题线索处置。自开展专项监督检查以来,工作组共发现滥发福利、违规乘坐高铁一等座等方面问题线索十余件,并及时移交集团纪委进行调查处置。集团对违规违纪违法人员分别给予相应党纪政务处分和组织处理,释放了有案必查、违纪必究、执纪必严的强烈信号,形成有力震慑。
二是注重督导问题整改。针对专项检查中发现企业存在的制度缺失、廉政风险防控不到位及经营管理不规范等问题,专项监督检查工作组分别提出整改意见建议,责令被检查企业按照问题清单逐条研究具体措施,明确责任、限期整改。经整改,被检查单位修订完善相关制度和廉政风险防控措施十余项,进一步扎紧了制度的“笼子”,有效构筑了廉政风险防控堤坝。
三是深入开展警示教育。集团纪委在严肃查处专项检查发现的违规违纪案件的同时,注重查办案件的治本功能,做好案件查办的“后半篇”文章。通过在党支部大会上宣读违纪人员处分决定、对违纪问题进行集团范围内通报等方式,深刻剖析发生问题的原因、危害和应该从中吸取的教训,用发生在身边的鲜活的案例教育身边人,切实起到“处罚一个、警示一批、教育一片”的作用。